歐盟是我國(guó)重要的動(dòng)物源性食品出口地區(qū)，為保護(hù)消費(fèi)者健康，歐盟對(duì)進(jìn)口動(dòng)物源性食品采取了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。只有符合歐盟準(zhǔn)入要求的國(guó)家、企業(yè)才能向歐盟出口批準(zhǔn)的動(dòng)物源性食品。企業(yè)在出口前可通過(guò)確認(rèn)海關(guān)稅則編碼是否在歐盟進(jìn)口管控范圍、出口國(guó)是否在批準(zhǔn)范圍、企業(yè)是否在批準(zhǔn)范圍、是否符合歐盟特殊要求和是否符合歐盟證書(shū)模板要求等步驟來(lái)確定生產(chǎn)的動(dòng)物源性食品是否能夠向歐盟出口。

　　一、產(chǎn)品海關(guān)稅則編碼是否在歐盟進(jìn)口管控范圍

　　歐盟（EU）2019/625《人類消費(fèi)的動(dòng)物和貨物進(jìn)口歐盟要求》規(guī)定了需要實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的產(chǎn)品海關(guān)稅則編碼。分別規(guī)定了需要從批準(zhǔn)的國(guó)家進(jìn)口的稅則編號(hào)和需要從批準(zhǔn)國(guó)家注冊(cè)的企業(yè)進(jìn)口的稅則編號(hào)，包括了歐盟CN編碼和國(guó)際通行的HS編碼。歐盟在2658/87/EC法規(guī)中規(guī)定了具體的編碼。

　　（一）需要從批準(zhǔn)的國(guó)家進(jìn)口的動(dòng)物源性食品

　　歐盟CN編碼系統(tǒng)第2、3、4、5、15、16章（前六位與國(guó)際HS編碼一致），HS編碼系統(tǒng)1702、1806、2102、2103、2105、2106、2202、2301、2822、2932、3001、3002、3501、3502、3503、3504、3507、3913、4101、4102、4103、4110和9602項(xiàng)下的食品。

　　（二）需要從批準(zhǔn)國(guó)家注冊(cè)企業(yè)進(jìn)口的動(dòng)物源性食品

　　1.歐盟法規(guī)853/2004/EC附件III列明的食品種類，包括畜肉、禽兔肉、野味肉、肉糜、生的調(diào)理肉、機(jī)械分離肉、肉制品、活雙殼軟體動(dòng)物、水產(chǎn)品、鮮奶及奶制品、蛋及蛋制品、青蛙腿肉及蝸牛、動(dòng)物油脂及油渣、經(jīng)處理的胃、膀胱和腸產(chǎn)品、動(dòng)物明膠和膠原蛋白、生產(chǎn)明膠和膠原蛋白的原料。高精煉產(chǎn)品（軟骨素、殼聚糖、胺糖等）生產(chǎn)企業(yè)則不需歐盟注冊(cè)。

　　2.歐盟CN編碼系統(tǒng)第2、3、4、5、15、16章，HS編碼系統(tǒng)2102、2103、2105、2106、2202、2301、2822、2932、3001、3002、3501、3502、3503、3504、3507、3913、4101、4102、4103和4110項(xiàng)下的食品。

　　（三）生產(chǎn)原料必須來(lái)自歐盟注冊(cè)企業(yè)的輸歐動(dòng)物源性食品

　　向歐盟出口鮮肉、肉糜、調(diào)理肉制品、機(jī)械分離肉、明膠和膠原蛋白的生產(chǎn)原料的企業(yè)必須從歐盟注冊(cè)的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的生產(chǎn)原料。但直接向歐盟出口明膠、膠原蛋白的企業(yè)不需要從歐盟注冊(cè)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)原料。

　　（四）水產(chǎn)品特殊要求

　　歐盟CN編碼系統(tǒng)0301、0302、0303、0304、0305、0306、0307、0308、1504、1516、1603、1604、1605及2106項(xiàng)下的水產(chǎn)品，陸上工廠、加工船、運(yùn)輸船、冷庫(kù)、冷藏船需歐盟注冊(cè)。

　　（五）復(fù)合食品注冊(cè)要求

　　復(fù)合食品中含有的動(dòng)物源性成分應(yīng)來(lái)自批準(zhǔn)的國(guó)家，其中HS編碼系統(tǒng)1601、1602、1603、1604、1605、1901、1902、1905、2004、2005、2103、2104、2105、2106項(xiàng)下復(fù)合食品中動(dòng)物源性成分應(yīng)來(lái)自歐盟注冊(cè)的企業(yè)。

　　二、出口國(guó)是否在歐盟的批準(zhǔn)范圍

　　歐盟根據(jù)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)來(lái)確定準(zhǔn)入國(guó)家名單。

　　（一）根據(jù)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)確定的國(guó)家名單

　　歐盟（EU）2021/404法規(guī)《允許向歐盟出口動(dòng)物、繁殖材料及動(dòng)物產(chǎn)品的國(guó)家名單》規(guī)定了能夠消除動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)，可以向歐盟出口相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品的國(guó)家名單。

　　（二）根據(jù)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)確定的國(guó)家名單

　　歐盟（EU）2021/405法規(guī)《允許向歐盟出口人類消費(fèi)動(dòng)物及相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)家名單》和（EU）2011/163法規(guī)《向歐盟出口動(dòng)物源性食品國(guó)家殘留監(jiān)控計(jì)劃批準(zhǔn)名單》。

　　應(yīng)結(jié)合上述三個(gè)法規(guī)，共同確定出口國(guó)是否在歐盟的批準(zhǔn)范圍。

　　三、企業(yè)是否在歐盟公布的名單中

　　歐盟在官方網(wǎng)站上公布允許向歐盟出口相關(guān)動(dòng)物源性食品的注冊(cè)企業(yè)名單。目前公布的允許我國(guó)向歐盟出口動(dòng)物源性食品生產(chǎn)企業(yè)類別包括兔肉、禽肉、水產(chǎn)品、腸衣、蛋制品、明膠和膠原蛋白等七類產(chǎn)品。

　　查詢地址：

　　https://webgate.ec.europa.eu/sanco/traces/output/non_eu_listsPerCountry_en.htm#

　　四、確定是否符合歐盟針對(duì)我國(guó)制定的特殊要求

　　歐盟制定2002/994/EC法規(guī)《針對(duì)中國(guó)輸歐動(dòng)物源性食品采取的保護(hù)措施》規(guī)定中國(guó)產(chǎn)的養(yǎng)殖水產(chǎn)品、蝦、小龍蝦、兔肉、禽肉、蛋及蛋制品、蜂蜜、蜂王漿、蜂膠、花粉和腸衣在出口前官方主管部門(mén)必須檢測(cè)氯霉素、硝基呋喃及其代謝物。養(yǎng)殖水產(chǎn)品還需檢測(cè)孔雀石綠、結(jié)晶紫及其代謝物。

　　五、確定證書(shū)是否符合歐盟模板

　　歐盟整合了與證書(shū)樣本有關(guān)的法規(guī)，統(tǒng)一制定了（EU）2020/2235、（EU）2020/2236法規(guī)，針對(duì)歐盟批準(zhǔn)的需要隨附動(dòng)物衛(wèi)生/官方證書(shū)的產(chǎn)品，分別制定了證書(shū)模板。

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